ЕЩЕ РАЗ ОБ ИДЕНТИФИКАЦИОННЫХ НОМЕРАХ

Свыше пяти лет назад вступил в силу закон "О Государственом реестре физических лиц - плательщиков налогов и других обязательных платежей" (Ведомости Верховной Рады Украины № 2, 1995). За это время многие верующие различных конфессий столкнулись с серьезной внутренней проблемой. Не искушение ли это, не противоречит ли присвоение номера самому понятию чистоты души христианина, отданной одному только Богу? Люди, которые хотели отказаться от идентификационного кода, столкнулись с многими проблемами, сложностями и отказами. Эта проблема и сейчас не решена окончательно. Однако существуют документы, на основании которых сегодня человек, не желающий иметь личный номер, может целиком законно обосновать свой отказ.

Председателям государственных налоговых администраций в АР Крым, областях, городах Киеве и Севастополе.

В связи с многочисленными просьбами верующих граждан в органы государственной налоговой службы по вопросам отказа от идентификационных номеров по религиозным убеждениям Государственная налоговая администрация сообщает следующее.

До разработки механизма действия Закона Украины "О Государственном реестре физических лиц – плательщиков налогов и других обязательных платежей" от 16 июля 1999 года как исключение для граждан, которые из-за своих религиозных убеждений отказываются получать идентификационные номера, разрешить предприятиям подавать на них отдельную справку ф. № 8 ГР, в которой тремя строками на каждое лицо записать его фамилию, имя, отчество, в четвертой строке указать серию и номер его паспорта, а напротив фамилии проставить все необходимые реквизиты справки ф. №8 ГР в соответствии с порядком заполнения и подачи юридическими лицами всех форм собственности и физическими лицами – субъектами предпринимательской деятельности справки ф. №8 ГР.

Председатель М.Я. Азаров

Председателям государственных налоговых администраций в АР Крым, областях, городах Киеве и

Севастополе.

 

Государственная налоговая администрация Украины на многочисленные запросы государственных налоговых администраций о применении в практической работе положений Закона Украины "О Государственном реестре физических лиц – плательщиков налогов и других обязательных платежей" (с изменениями и дополнениями, внесенными Законом Украины от 16 июля 1999 года № 1003-XIV) сообщает следующее.

В соответствии с частью второй статьи 1 указанного Закона в паспортах граждан, которые из-за своих религиозных и других убеждений отказываются от принятия идентификационного номера физического лица – плательщика налогов и других обязательных платежей и официально уведомляют об этом соответствующие государственные органы, должна делаться отметка о наличии у них права осуществлять любые платежи без идентификационного номера.

Однако в данное время конкретный механизм реализации этого закона не определен.

До определения механизма реализации данного Закона необходимо приостановить применение административных взысканий, связанных с неиспользованием идентификационных номеров в документах на выплату пенсий, доходов по месту основной работы, начисления субсидий.

Председатель М.Я. Азаров.

С целью внедрения альтернативной формы учета граждан Украины – плательщиков налогов и других обязательных платежей, которые из-за своих религиозных или других убеждений отказываются от принятия идентификационного номера физического лица – плательщика налогов и других обязательных платежей и официально уведомили об этом соответствующие государственные органы. Верховная Рада Украины ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Внести в Закон Украины "О Государственном реестре физических лиц – плательщиков налогов и других обязательных платежей" (Ведомости Верховной рады Украины, 1995 г., № 2, ст. 10) следующие изменения:

"Для лиц, которые из-за своих религиозных или других убеждений отказываются от принятия идентификационного номера и официально уведомляют об этом соответствующие государственные органы, сохраняются ранее установленные формы оплаты налогов и других обязательных платежей. В паспортах указанных лиц делается отметка о наличии у них права осуществлять ..... без идентификационного номера".

1) дополнить статью после части первой новой частью следующего содержания:

"В Государственный реестр не вносится информация о лицах, которые из-за своих религиозных или других убеждений отказываются от принятия идентификационного номера и официально уведомляют об этом соответствующие государственные органы".

В связи с этим части вторую-седьмую считать соответственно частями третьей-восьмой;

2) часть пятую дополнить словами "за исключением лиц, которые из-за своих религиозных или других убеждений отказались от принятия идентификационного номера и официально уведомили об этом соответствующие государственные органы".

3. Часть вторую статьи 7 дополнить словами "за исключением отчетных и учетных документов, в которых отсутствуют идентификационные номера лиц, которые из-за своих религиозных или других убеждений отказались от принятия идентификационного номера и официально уведомили об этом соответствующие государственные органы".

4. Абзац первый части третьей статьи 9 после слов "обязательных платежей" дополнить словами "кроме лиц, которые из-за своих религиозных или других убеждений отказались от принятия идентификационного номера и официально уведомили об этом соответствующие государственные органы".

5. Часть вторую статьи 11 дополнить предложением следующего содержания: "Эта норма не касается лиц, которые из-за своих религиозных или других убеждений отказались от принятия идентификационного номера и официально уведомили об этом соответствующие государственные органы".

16 июля 1999 г. № 1003-XIV Президент Украины Л. КУЧМА

Уважаемый Владыка Лазарь!

Во исполнение поручения № 993 от 10.01.2001 г. Крымская государственная налоговая инспекция в г. Симферополе рассмотрела Ваше заявление и сообщает следующее.

В соответствии со статьей 67 Конституции Украины "Каждый обязан платить налоги и сборы в порядке и размерах, установленных законом.

Все граждане ежегодно предоставляют в налоговые инспекции по месту жительства декларации о своем имущественном положении и доходах за минувший год в порядке, установленном законом".

Функции по контролю за соблюдением налогового законодательства, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью оплат в бюджет, государственные целевые фонды налогов и прочих обязательных платежей возложены на государственные налоговые органы.

Предоставляя физическим лицам идентификационные номера, Государственная налоговая администрация Украины не нарушает прав верующих граждан, потому что в соответствии с частью первой и второй статьи 24 и частью четвертой статьи 35 Конституции Украины, оплата налогов гражданами Украины – это обязанность, которая не допускает привилегий по признаку религиозных убеждений.

Государственная налоговая администрация Украины работает над разработкой нормативных документов по введению альтернативной формы учету граждан, которые из-за своих религиозных или иных убеждений отказываются от принятия идентификационного номера.

Идя навстречу пожеланиям верующих граждан, уже получивших идентификационные номера, Государственная налоговая администрация Украины разработала порядок замены идентификационого номера, в котором присутствуют символы "666" в регистрационной части номера (правых пяти разрядах идентификационого номера). С этой целью владельцу такого идентификационного номера необходимо обратиться с письменным заявлением в государственную налоговую инспекцию по месту жительства.

Верховной Радой Украины принят Закон Украины "О внесении изменений в Закон Украины "О Государственном реестре физических лиц – плательщиков налогов и прочих обязательных платежей" от 16 июля 1999 года № 1003-XIV, согласно которому будет вводиться альтернативная форма учета граждан Украины – плательщиков налогов и других обязательных платежей, которые из-за своих религиозных или иных убеждений отказываются от принятия идентификационного номера физического лица – плательщика налогов и иных обязательных платежей и официально уведомили об этом соответствующие государственные органы.

В данное время конкретный механизм этого закона разрабатывается.

До определения механизма реализации Закона Украины "О внесении изменений в Закон Украины "О Государственном реестре физических лиц – плательщиков налогов и других обязательных платежей" Государственная налоговая администрация Украины, в пре- делах своей компетенции, идет навстречу желаниям верующим.

Своими письмами она разрешила организациям, предприятиям и учреждениям при предоставлении квартальной отчетности, которая должна содержать идентификационные номера, для граждан, которые из-за своих религиозных убеждений отказываются их получать, указывать вместо идентификационного номера паспортные данные, а также приостановила применение административных взысканий, связанных с неиспользованием идентификационных номеров в документах на выплату пенсий, доходов по месту основной работы, начислению субсидий.

Касательно нарушения конституционных прав верующих, которое проявляется в том, что они из-за непроставленных отметок в паспортах не имеют возможности для трудоустройства, получения пенсий и пр., сообщаем, что Государственная налоговая администрация Украины никогда не стремилась и никогда не будет лишать граждан права получать заработную плату, пенсии и субсидии, если они из-за своих религиозных убеждений отказываются от принятия идентификационного номера.